Профессиональная адаптация военнослужащих, уволенных в запас. Хиртуева Е.В. Институт социальных наук Иркутского государственного университета г. Иркутск, Россия

 Аннотация

В статье рассматриваются проблемы, возникающие у граждан, уволенных с военной службы в запас. Особое внимание уделяется законодательство РФ по отношению профессиональной подготовки и переподготовки военных, увольняющихся в запас и уже уволенных.

Ключевые слова: военнослужащий, уволенный в запас, профессиональная адаптация, трудоустройство, проблемы профессиональной адаптации военных, уволенных в запас.

Начало XXI века в Российской Федерации отмечено реструктуризацией Вооруженных Сил. Происходит сокращение общей численности военнослужащих, офицерских должностей, ликвидацией мичманов и прапорщиков, в связи, с чем увеличивается число военнослужащих граждан уволенных в запас, значительное количество военнослужащих и их семей оказываются в трудной жизненной ситуации, и сегодня на рынке труда они оказываются социальной группой риска.

Уволенный в запас военнослужащий, это человек, не имеющий ограничений по здоровью и не вышедший на пенсию. А значит трудоспособный гражданин, обладающий хорошей физической формой и навыками делового общения, который может эффективно трудиться на гражданской профессии во благо родины. Военные, уволенные в запас – это люди уволенные из армии без какой-либо финансовой поддержки, поэтому получение новой профессии для них является основой последующего благополучия. Вместе тем, данной категории населения особенно трудно найти подходящую работу на современном рынке труда.

Т.А. Чертушкина и Н.Б. Шмелёва в своей работе «Профессиональная адаптация военнослужащих, уволенных в запас, как объект деятельности социальных работников» выделяют следующие причины трудностей при трудоустройстве военнослужащих в запасе:

— недостаточная информированность о действующем законодательстве по вопросам труда и занятости, профессиональной подготовки и переподготовки на гражданские специальности;

— отсутствие гражданской специальности (либо опыта трудовой деятельности);

— конкуренция на рынке труда;

— отсутствие знаний, умений и навыков конкурентной самопрезентации и технологий поиска работы;

— возрастные ограничения (престижные вакансии предлагаются в основном для граждан до 35 лет) [8].

Алевтина Валентиновна Иващенко в статье «Проблемы социально-профессиональной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы» выделяет еще одну причину: недостаток информации о классификации родственных видов деятельности, которая приводит незнанию сравнительных характеристик различных профессий, и военнослужащие не могут сопоставить особенности своей квалификации с тем, что требуется при выполнении различных видов деятельности в народном хозяйстве. Но как показывает сравнительный анализ, аналогичные специальности «на гражданке» имеют свыше 90% военных профессий [3].

На основании имеющегося законодательства РФ создана система переподготовки, профессиональной ориентации и трудоустройства увольняемых с военной службы граждан и членов их семей. Данная работа осуществляется по следующим программным направлениям:

— Выполнение Программы переподготовки кадров в условиях сокращения Вооруженных Сил.

Профессиональная переподготовка по одной из гражданских специальностей военнослужащих, проходящих службу по контракту, увольняемых с военной службы регулируется Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 18 марта 2009 г. №95 «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту» [7].

Согласно приказу Министерства обороны России от 5.02.2001 года №45 «О мерах по повышению эффективной деятельности органов военного управления по осуществлению социальной адаптации военнослужащих, увольняющихся с военной службы, уволенных с военной службы и членов их семей» разработана концепция социальной адаптации военнослужащих граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в Вооруженных силах РФ.  Одной из основных задач данной концепции является: создание условий и возможностей для получения образования, переподготовки и трудоустройства [5].

Так же в рамках концепции создан совет по социальной адаптации военнослужащих уволенных в запас с военной службы – это совещательный орган, участвующий в осуществлении международного сотрудничества по вопросам профессиональной ориентации, переподготовки и обеспечения занятости увольняющихся граждан, а так же уволенных с военной службы и членов их семей.

С целью содействия занятости увольняемых военнослужащих, и подготовки к выполнению нового вида профессиональной деятельности Правительство Российской Федерации в 2012 организовало эксперимент сроком на 3 года по обучению  и профессиональной переподготовки уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного образования [4]. В рамках эксперимента военнослужащие по желанию могли пройти одну из 60-ти программ профессиональной переподготовки с целью освоения актуальных профессии, связанных с технической, управленческой и даже ИКТ-сферой. Данная практика оказалась удачной, и эксперимент решили продлить в последующие годы.

Следующим направление является — функционирование  учебных центров профессионального обучения в рамках государственной службы занятости для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации граждан, уволенных с военной службы и членов их семей

Приказ Министерства обороны РФ от 21.10.2015 г. №630 «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей и отдельных категорий военнослужащих граждан РФ, проходящих военную службу по контракту» обеспечивает гражданам России проходящим военную службу по контракту в год увольнения с военной службы в запас или по состоянию здоровья без взимания с них платы за обучение осуществить профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей с целью получения компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой квалификации [6] .

В соответствии с требованиями вышеуказанного приказа на территории России действуют 23 военно-образовательные организации высшего образования Минобороны РФ, осуществляющее профессиональную переподготовку по очной и очно-заочной формах обучения.

Еще одним программы направлением является — создание негосударственных учебных центров.

Одним из первых является  — частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Всероссийский центр переподготовки офицеров, уволенных в запас (ВЦПО)» создан Постановлением Правительства РФ от 30 января 1992 г. и осуществляет профессиональную ориентацию, переподготовку по гражданским специальностям, содействует в трудоустройстве. В 15 субъектах РФ осуществляют свою деятельность более 20 региональных учебных центров подведомственных ВЦПО [1].

Центр оказывает помощь войсковым частям и военным комиссариатам в организации работы справочно-консультативных пунктов, созданных с целью информирования увольняющихся военнослужащих по вопросам их адаптации к новым условиям жизнедеятельности, профессиональной подготовки и трудоустройства.

Переход от военной службы к гражданской жизни требует не только преодоления внешних обстоятельств, но пересмотра сложившихся внутренних установок и привычек, целого ряда психологических барьеров. Процесс вхождения в новую сферу жизни нельзя принимать упрощенно. Неизбежны перепады в настроении, состояние неудовлетворенности, психологические срывы, неверие в свои силы и возможности, сомнения в правильности сделанного выбора. Для того, чтобы раскрыться в новой деятельности, офицеру запаса необходимо время, доверие, терпение и помощь специалистов [2].

Обеспечение успешной профессиональной адаптации военнослужащих запаса – это проблема не только личностная, но и государственная. Решение этой проблемы даст возможность людям безболезненно перейти к новым видам деятельности, поможет данной категории населения на равных конкурировать на рынках труда, что позволит обществу эффективно использовать подготовленных специалистов в интересах экономического развития страны.

Ссылки на источники
  1. Всероссийский центр переподготовки офицеров, уволенных в запас [Электронный ресурс] – URL: http://ao-vcpo.ru/ (дата обращения 24.10.17).
  2. Гатвинский А.Н., Слабнина Е.В. Профессиональная адаптация военнослужащих, уволенных в запас. Методическое пособие / А.Н. Гатвинский, Е.В. Слабнина; — С: Издательство «ПМУЦ», 2002. – С. 34.
  3. Иващенко А.В. Проблемы социально-профессиональной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы [Электронный ресурс] / А.В. Иващенко; Ученные записки Российского государственного университета. – 2010. —  44-47 с. – URL: https://cyberleninka.ru/article/v/problemy-sotsialno-professionalnoy-adaptatsii-voennosluzhaschih-uvolennyh-s-voennoy-sluzhby (дата обращения 24.10.17).
  4. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2012 г. № 501 «О проведении в 2012 — 2014 годах эксперимента по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов»[ Электронный ресурс]. – URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70080124/ (дата обращения 25.10.17).
  5. Приказ Министерства обороны РФ от 5.02.2001 г. «О мера по повышению эффективной деятельности органов военного управления по осуществлению социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы, граждан, увольняющихся с военной службы и членов их семей» [Электронный доступ]. — URL: http://docs.cntd.ru/document/901813713 (дата обращения 25.10.17).
  6. Приказ Министерства обороны РФ от 21.10.2015 г. «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военных граждан РФ, проходящих военную службу по контракту» [Электронный ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/420315749 (дата обращения 26.10.17).
  7. Приказ Министра Обороны РФ от 18.03.2009 «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих — граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87015/ (дата обращения 24.10.17).
  8. Чертушкина Т.А., Шмелёва Н.Б. Профессиональная адаптация военнослужащих, уволенных в запас, как объект деятельности социальных работников [Электронный ресурс] / Т.А. Чертушкина, Н.Б. Базарова;  Сервис в России и за рубежом. – 2012. – 80 – 88 с. – URL: https://cyberleninka.ru/article/v/professionalnaya-adaptatsiya-voennosluzhaschih-uvolennyh-v-zapas-kak-obekt-deyatelnosti-sotsialnyh-rabotnikov (дата обращения 27.10.17).
Профессиональная адаптация военнослужащих, уволенных в запас

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

На этом сайте используются cookie-файлы и другие аналогичные технологии, которые для удобства сохраняют сведения о ваших действиях на сайте. Если, прочитав это сообщение, вы остаетесь на сайте, это означает, что вы не возражаете против использования этих технологий.