Методические рекомендации по расчету оплаты за услуги отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Пичугова Любовь Яковлевна. АНО Межрайонный центр социального обслуживания населения граждан пожилого возраста и инвалидов «Доверие», отделение социального обслуживания на дому ГПВ и И №3, с.Усть-Цильма, Усть – Цилемский район, Республика Коми. Участник конкурса «Социальные инновации — 2017»

В 2013 году появился новый федеральный закон ФЗ №442  «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», вступивший в силу с 01.01.2015 г. Этот закон регламентирует правовые, экономические, а также организационные основы деятельности в области социального обслуживания граждан в РФ.

На конкурс представлен материал организационного обеспечения деятельности отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Мною предлагается разработанная и апробированная с 2013  года рабочая документация, необходимая специалистам и социальным работникам отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Первый документ касается только специалистов, которые занимаются определением размера оплаты за предоставление социальных услуг:

справка о расчёте среднедушевого дохода и соответствия его размеру оплаты за гарантированные услуги

В новом  №442-ФЗ определяется размер платы за предоставление социальных услуг:

 Статья 32. Определение размера платы за предоставление социальных услуг

  1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона.
  2. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона

У специалистов всегда занимало достаточно много времени, чтобы рассчитать за полную или частичную оплату, или вообще  бесплатно будет обслуживаться получатель социальных услуг. А по новому закону №442-ФЗ ещё необходимо рассчитывать предельную величину ежемесячной платы, выше которой, сколько бы не было оказано услуг, взять не имеем права

На практике это выглядит таким образом
  1. Из справки о размере пенсии за последние 12 месяцев рассчитать среднюю пенсию получателя социальных услуг за год.
  2. Из справки о полученных социальных выплат за 12 месяцев вывести среднюю величину социальных выплат получателя социальных услуг за год.
  3. Вычислить среднедушевой доход одинокопроживающего получателя социальных услуг, суммируя все виды доходов.
  4. Если получатель социальных услуг не одинокопроживающий, то вычислить среднедушевой доход семьи.
  5. Из полученного среднедушевого дохода получателя социальных услуг вычесть полуторный размер прожиточного минимума (для каждого региона свой) и разделить пополам.
  6. Полученная величина – это и есть то значение, превышение которого по №442-ФЗ недопустимо при оплате за социальные услуги для получателя социальных услуг.
  7. Определить вид оплаты за социальные услуги (частичная, полная, бесплатно) для получателя социальных услуг.

Всё предусмотрено новым законом №442-ФЗ с точки зрения социальной справедливости. Но вычисление занимает много времени. С целью экономии рабочего времени мною была придумана форма документа в  ЕXEL  «справка о расчёте среднедушевого дохода и соответствия его размеру оплаты за гарантированные услуги», далее просто Справка. Такую форму документа в нашем отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов  стали использовать ещё в 2013 году. Но в связи последними законодательными изменениями в сфере социального обслуживания эту форму пришлось существенно доработать, внести некоторые изменения. Справка является рабочей,  очень удобна по простоте заполнения. Заполнение этого документа занимает до трёх минут, что существенно сэкономит рабочее время специалиста. Эта Справка содержит следующую информацию о получателе социальных услуг:

  1. Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес и паспортные данные;
  2. Состав семьи, виды социальных выплат каждого члена семьи и среднедушевой доход семьи
  3. Процент среднедушевого дохода семьи от величины прожиточного минимума, определение процентной скидки за предоставленные социальные услуги и размера платы за предоставление социальных услуг.
Так выглядит Справка
А теперь инструкция по заполнению этого документа
  1. Должен быть доступ к программе «Социальная защита», из которой берётся информация по всем социальным выплатам получателя социальных услуг. Из этой программы берётся документ «социальные выплаты», переводится в форму ЕXEL, из этой формы копируются необходимые ячейки и вставляются в Справку в ячейки, выделенные жёлтым цветом. Такое заполнение Справки занимает минуту рабочего времени.
  2. Если нет доступа к программе «Социальная защита», то в выделенные ячейки жёлтым цветом переносится информация с бумажного носителя справки «социальные выплаты», это займёт больше времени.
  3. Число строк (1,2,3) можно увеличивать и уменьшать в зависимости от количества выплат членам семьи.
  4. Все ячейки, выделенные зелёным цветом, заполняются специалистом: члены семьи, пенсии за год (строка 4), количество членов семьи (строка 8), прожиточный минимум (строка 10), дата заполнения справки.
  5. Процент по частичной оплате социальных услуг выбирается из строки 12, это либо 60%, либо 80%. Значение в зелёной ячейке строки 11 считается автоматически при заполнении исходных данных, и это полученное значение соответствует:

полной оплате      – свыше 200%,

частичной 80%     — в границах (176-200)%,

частичной 60%     — в границах (151-175)%,

бесплатно              — ниже 151%.

Выбираем соответствующий вид оплаты социальных услуг (полная оплата, 80%, 60%, бесплатно) и вносим его в  синюю ячейку.

Осталось на заполненном документе поставить специалисту  подпись, печать организации и подшить в личное дело получателя социальных услуг, чтобы руководствоваться этим документом в течение года до утверждения нового прожиточного минимума по региону. Эта Справка заполняется просто и быстро. Один специалист может в течение рабочего дня (7 часов) заполнить такие Справки в среднем на 60-80 обслуживаемых. Это очень хороший показатель экономии рабочего времени. Думаю, что этот документ будет полезен в работе тем, кто не придумал ещё своей формы документа для расчёта среднедушевого дохода и соответствия его размеру оплаты за гарантированные услуги, а по старинке, как мы несколько лет тому назад, вычисляют необходимые в работе значения на калькуляторе.

Работа содержит готовые формы: Отчет социального работника и Акт приемки-сдачи услуг.

Полный текст работы доступен на странице конкурса Социальные инновации — 2017

Расчет платы за услуги в ОСОНД. Методические рекомендации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

На этом сайте используются cookie-файлы и другие аналогичные технологии, которые для удобства сохраняют сведения о ваших действиях на сайте. Если, прочитав это сообщение, вы остаетесь на сайте, это означает, что вы не возражаете против использования этих технологий.