Апробация инновационной модели социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в сельских населённых пунктах Корочанского района. Водяха Ольга Ивановна, заместитель директора — заведующий отделением социального сопровождения семей с детьми, муниципальное бюджетное учреждения центр социальной помощи семье и детям «Семья» Корочанского района Белгородской области (МБУ ЦСПСиД «Семья»). Участник конкурса «Социальные инновации — 2019», номинация «Социальная программа, проект, технология, методика, подготовленные для работы с получателями социальных услуг».

Публикуется полная авторская редакция

Пояснительная записка

МБУ ЦСПСиД «Семья»  реализует муниципальный проект «Апробация инновационной модели социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в  сельских населённых пунктах Корочанского района» на основе создания Школы социальных услуг «Сельская семья» с целью вовлечения не менее 200 граждан из числа многодетных и «кризисных»семей путем апробации механизма  социального сопровождения семей на основе предоставления платных и бесплатных социальных услуг до 30 декабря 2020 года.

Реализация проекта позволит сократить  число сельских семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; снизить уровень неблагополучия на основе точечной комплексной работы с семьями, находящихся в кризисной ситуации путем предоставления различных видов  социальной помощи;
расширить перечень социальных услуг путём внедрения нового блока платных и бесплатных социальных услуг на основе внедрения нового блока Школы «Сельская семья»: «Детский аниматор», «Молодая мама», «Няня на час» ,«Домашний английский».

В настоящее время проект реализуется в полной мере: своевременно фиксируется выполнение контрольных точек по выделенным блокам в электронной версии проекта на АИС Белгородской области «Проектное управление».

В целях развития системы социального сопровождения семей с детьми в Корочанском районе, реализации основных направлений государственной семейной политики, в соответствии с изменениями в законодательстве и внедрением  проекта управления социальной защиты Белгородской области «Сопровождение семей с детьми путем реформирования муниципальных реабилитационных центров для несовершеннолетних в многопрофильные социальные центры осуществляется на основе внедрения  методики социального сопровождения семей с детьми производится путем привлечения ряда ответственных и уполномоченных организаций, которые вправе предоставлять такого рода помощь.

Услуги предоставляются на основе межведомственного взаимодействия в рамках ФЗ №442 статьи 22 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Отделение социального сопровождения семей с детьми  реализует одно из видов социального сопровождения: точечное обслуживание по месту жительства (на дому) на основании выездов и контрольных патронажей в семью.

Нормативно-правовым основанием выявления нуждаемости семьи с детьми в социальном сопровождении является статья 15 Федерального закона от 28.12.2013г. №442.

Чтобы социальное сопровождение семьи с детьми было эффективным, рабочей группой центра «Семья» разработана «дорожная карта» алгоритма внедрения модельной программы социального сопровождения семьи с детьми Корочанского района , где  пошагово определены взаимоотношения между нашим центром, учреждениями и семьей, идущей на социальное сопровождение.

Кроме того, все неблагополучные семьи выявляются и изучаются. Выстраивается единая система работы с неблагополучными семьями: так отделение социального сопровождения отработало  с  главами сельских поселений списки  семей «группы риска», которые   уточнялись  и согласовались с руководителями школ, детских садов.

На основе таких списков был   сформирован единый  банк данных семей «группы риска», с которым мы продолжили свою работу. Таких 58 семей и в них 88 детей: в этих семьях отсутствует уютный быт, нормальные детско-родительские отношения и возможность проведения семейных мероприятий различной направленности и праздников. Для решения данной проблемы и было принято решение открыть   инновационную практику создания нового блока Школы социальных услуг «Сельская семья».

По статистике, на 01.11.2019 года на  территории Корочанского района проживало 4558 семей, в них воспитывается 7238 детей;

из них:

  • 1355 неполных семей, в них — 1708 детей;
  • 447 многодетных семей, в них — 1595 детей, из них 4 семьи, находятся в социально-опасном положении, что составляет менее 1%;
  • 282 одиноких матери воспитывают 387 детей;
  • 24 семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации, в них – 72 ребенка;
  • 14 семей, находящихся в социально-опасном положении, в них 26 детей;
  • 3 родителя лишены родительских прав (2017-2018г.г.);
  • 2 родителя ограничены в родительских правах(2-17-2018г);
  • 1 родитель восстановлен в родительских правах (2017г).

Учитывая, что Корочанский район  сельскохозяйственный, где в своем большинстве проживают сельские семьи, которые  не всегда справляются со своими обязанностями, и  как следствие этого —  корень многих детских проблем и трудностей лежит в семейном неблагополучии. Такие семьи  требуют неотложной социальной помощи – комплексного социально-психологического сопровождения семей с детьми: семей, находящихся в социально-опасном положении или в трудной жизненной ситуации.

В целях развития системы социального сопровождения семей с детьми в Корочанском районе, реализации основных направлений государственной семейной политики, в соответствии с изменениями в законодательстве и внедрением областного проекта управления социальной защиты области «Сопровождение семей с детьми путем реформирования муниципальных реабилитационных центров для несовершеннолетних в многопрофильный социальный центр «Семья» ноябре 2017 года «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Корочанского района был реформирован в Муниципальное бюджетное учреждение центр социальной помощи семье и детям «Семья». За два года в центре многое изменилось….

Государство заинтересовано в благополучии семьи и в реализации ею своих основных функций. Однако семья не всегда справляется со своими «обязанностями», которые многие исследователи назвали «кризисом семьи», имеющим свои «риски».

Чтобы социальное сопровождение семьи с детьми было эффективным, нами разработана «дорожная карта» алгоритма внедрения модельной программы социального сопровождения семьи с детьми Корочанского района, где мы пошагово определили взаимоотношения между нашим центром, учреждениями и семьей, идущей на социальное сопровождение.

В дорожной карте использованы Методические рекомендации по социальному сопровождению, а также опыт работы центров регионов, где реализуется пилотный проект. За основу взят Порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг социального сопровождения семей с детьми Белгородской области.

Реализуя дорожную карту социального сопровождения семей с детьми перед нами встал вопрос: как  дополнительно оказать эффективную социальную услугу в области досугово — познавательной деятельности детям из  многодетных семей и  семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в сельских территориях, и  направленную на устранение рисков «кризисов семьи».

Именно поэтому, возникла идея создания данного проекта на основании введения нового блока  с названием Школы социальных услуг «Сельская семья» по следующим направлениям:»Домашний английский», «Детский аниматор», «Молодая мама»,»Няня на час».

Основные проблемы, требующие решения в рамках проекта:

1)высокие показатели  сельских семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

2) недостаточное количество социальных услуг для семей с детьми «группы риска».

Вышеуказанные глобальные проблемы  привели к ситуации «как есть»

  1. Услуги частных нянь очень часто оказываются дорогостоящими, а необходимость оставить ребенка  периодически возникает  у любого  родителя или опекуна. Поскольку по достижению ребенком 1,5 лет выплаты пособия родителю прекращаются, а предоставление места в детском саду осуществляется лишь с 3 лет, услуга пользуется  спросом и дает положительную динамику.

2.Многочисленные родители семей Корочанского района зачастую задумываются, каким образом следует организовать и провести детский день рождения. Каждая мама и папа желая, чтобы праздник их ребёнка прошёл весело, увлекательно и оригинально, приглашают из города Белгорода детского аниматора за достаточно высокую цену; а у многих семей сельских населенных пунктов такой возможности совсем нет.

  1. При обучении английскому  языку в школах сельской местности участники учебного процесса сталкиваются с проблемой оказания дополнительной помощи обучающимся со стороны взрослых:  многие родители в свое время  изучали другой язык и сегодня программа изучения иностранному языку более совершенна. Отсутствие системы репетиторства в сёльской местности  отрицательно влияет на уровень обученности обучающихся  по  английскому языку.

4.Создание условия для успешной социально-бытовой адаптации молодых мам из числа выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей посредством обучения их навыкам самостоятельного проживания, ухода и присмотра за детьми, будущих мам из неблагополучных семей  является одной из проблем социального сопровождения семей с детьми Корочанского района.

Деятельность социального сопровождения семьи с детьми определяется в рамках правового поля нормативно-правовых документов федерального, регионального уровней и в соответствии с локальными актами учреждения. На законодательной основе изданы следующие приказы по учреждению:

— Приказ № 245-ОД от 17.11.2017г.  «О внедрении модельной программы социального сопровождения семей с детьми»;

— Приказ № 298-ОД от 09.11.2017г. «Об организации социального сопровождения семей с детьми»;

—  Приказ № 225-ОД от 20.08.2018г «Об утверждении алгоритма «дорожной карты» реализации модельной программы социального сопровождения семей с детьми»;

—  Приказ № 248-ОД от17.09.2018г. «Об утверждении Порядка создания и ведения личных дел получателей социального сопровождения в отделении МБУ центр социальной помощи семье и детям «Семья» Корочанского района»;

—  Приказ № 249-ОД от 17.09.2018г. «Об утверждении Положения о снятии семьи с детьми с учета социального сопровождения»;

— Приказ № 227-ОД «Об утверждении Положения о социальном медико-психолого-педагогическом консилиуме ЦСПСиД «Семья» Корочанского района».

Функционирование социального сопровождения базируется на принципиальной основе. Услуги по социальной реабилитации и адаптации оказывают только высококвалифицированные специалисты, имеющие соответственную профессиональную подготовку и владеющие методиками и технологиями социального сопровождения граждан. Социальное сопровождение осуществляется с добровольного согласия клиентов. Этот процесс не может быть по принуждению. Специалисты, работающие с нуждающимся человеком, защищают его права и в обязательном порядке учитывают интересы подопечного. Сам клиент должен принимать активнейшее участие в социальной адаптации.

Задача специалистов — раскрыть личностный потенциал человека, помочь ему найти себя в обществе. Все специалисты, участвующие в социальном сопровождении, имеют одинаковый доступ к документации, отслеживают и фиксируют динамику каждого отдельного случая.

Принцип последовательности и согласованности действий по социальному сопровождению семьи с детьми учитывается в обязательном порядке. Все этапы работы отделения по оказанию помощи четкие, последовательные, направленные на реализацию пути поддержки семьи с детьми в соответствии с уровнем сопровождения.

Конфиденциальность в процессе социального сопровождения — один из основополагающих принципов. Специалист, осуществляющий социальное сопровождение детей и взрослых, несет персональную ответственность за свои действия и результат работы.

 Что уже сделано?
Что ещё предстоит сделать для дальнейшего качественного функционирования отделения социального сопровождения?

С момента регистрации заявления в организации социального обслуживания, опираясь на алгоритм дорожной карты, нами проводится большая работа по проведению всех видов диагностик, заключению договора на сопровождение семьи; определению ответственных за выполнение мероприятий, сроков сопровождения мониторинга; проведение первичных, промежуточных и итоговых консилиумов, составление индивидуальных программ с семьей; определение уровня сопровождения, назначение куратора семьи. ИПСС оформляется совместно с семьей и утверждается на межведомственной комиссии. Именно здесь  определяется  проблема, с которыми сама семья не справляется. По истечению времени ИПСС пересматривается по мере исполнения мероприятий на заседании рабочей группы и  утверждается новая ИПР, направленная на решение проблем семьи.

Оформление личных дел на каждую семью с детьми проводится в рамках локального акта, разработанного нашим Учреждением. В каждой папке накапливается весь рабочий материал, который фиксируется в описи личного дела.

Сегодня на учёте социального сопровождения стоят 16 семей (33 несовершеннолетних):адаптационный уровень — 4 семьи;

профилактический уровень -7 семей;

критический уровень — 2семьи;

экстренный уровень — 3 семьи.

По результатам положительной динамики эффективности составляется аналитическая справка, которая рассматривается на итоговом консилиуме о результатах работы по социальному сопровождению: семья снимается с учета решением межведомственной комиссии или переводится на другой уровень в соответствии с локальным актом. На основании предоставленной выписки из протокола межведомственной комиссии издается приказ по учреждению о снятии с учета социального сопровождения семьи с детьми или перевода семьи на другой уровень сопровождения.

Всего с 01 февраля 2018г. по 01 апреля 2019 г. на учете было 22 семьи; на 1 августа 2018г.-15 семей; на 01 ноября снято с учета 8 семей и вновь поставлено – 9 семей. Сегодня отделение сопровождает 16 семей с детьми.

Переведено на другой уровень сопровождения-3 семьи.

Вся работа социального сопровождения строится только в рамках заявительного характера.

Совместную работу с сельскими поселениями считаем наиболее ценной и действенной, т.к. они постоянно находятся в контакте с семьями, знают их проблемы и могут влиять на окружение семьи и в целом  на социум. Ведь сельская семья  и отличается тем, что знают о ней в селе за несколько поколений.

Поэтому, чтобы в стенах нашего центра  основной механизм многофункционального воздействия на сельские семьи и взаимодействия с ними работал  и развивался на перспективу, решал сложные проблемы, возникающих в семейной жизни, мы создали  новый  инновационный социальный проект «Апробация инновационной модели социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации сельских населенных пунктов Корочанского района».

В рамках тесного сотрудничества с администрациями сельских поселений одной из форм работы по оказанию помощи здорового образа жизни в семьях практикуем работу по проведению акций «Чистый дом». Волонтеры помогают в работе по наведению порядка на территории двора, вывозе мусора, ремонте жилых построек; по нашему ходатайству оказывается различного рода материальная помощь (предоставление детских и подростковых кроваток, постельного белья, одежды для детей и взрослых, продуктов питания).

     Основные  формы работы отделения с семьей и детьми

Специалисты центра с    родителями проводят профилактические беседы с целью пропаганды здорового образа жизни, о вреде употребления спиртных напитков, надлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей. Кроме того, при реализации программы родительского всеобуча  «Школа для родителей» специалисты обучают родителей навыкам изготовления поделок в рамках программы «Прекрасное-своими руками». Разработаны и реализуются программы родительского всеобуча социального сопровождения семей с детьми: «Эффективный родитель», «Ответственное родительство», «Пусть всегда будет семья». С целью проведения целенаправленной работы по ликвидации педагогической запущенности утверждены подпрограммы: «Жить, чтобы выжить», «Моя семья-мои традиции», «Наше здоровье», «Духовные ценности» и др.

Юридическую помощь семья может получить в «Кабинете правового консультирования» центра, что способствует повышению правовой грамотности не только несовершеннолетних, но их родителей и членов их семей.

Продолжает действовать форма экстренной психологической помощи — служба «Телефон доверия», которая помогает решать основные проблемы, волнующие различные категории семей с детьми.

Данная работа в центре организована  не на пустом месте, а на сложившихся традициях: базой для этого послужила многолетняя работа  коллектива центра по реализации программ дополнительного образования,  через воспитательные мероприятия, развитие семейного творчества, функционирование молельной комнаты, изучение народных традиций, обладающие большой воспитывающей силой.

Здесь родители, получив новую жизненную информацию, имеют возможность переосмыслить свою жизнь и свое отношение к детям.

Результаты работы отделения социального сопровождения, направленные на положительную динамику эффективной работы, выглядят сегодня так:

Так, 22 семьям, стоящих на социальном сопровождении в период с февраля 2018 года по настоящее время оказаны различные виды помощи:

  • социальная помощь: 18 семей ( 26 детей);
  • психологическая помощь:61 чел. (32 родителя и 29 детей);
  • педагогическая помощь: 22 семьи ( 33 детей);
  • медицинская помощь: 20 семей ( 21 детей)
  • юридическая помощь: 16 чел.

Основная идея проекта — создания Школы социальных услуг «Сельская семья» с целью вовлечения не менее 200 граждан из числа многодетных и «кризисных»семей путем апробации механизма  социального сопровождения семей на основе предоставления платных и бесплатных социальных услуг до 30 декабря 2020 года.

Пользователями проекта являются:

Семьи с детьми, находящиеся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации; «кризисные», многодетные и другие семьи,   проживающие в  сельских населённых пунктах  Корочанского района.

Эффективность проекта: 

  1. Снизить число сельских семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации , проживающих в сельских населённых пунктах,  в рамках  действующей дорожной карты механизма социального сопровождения на основе межведомственного взаимодействия.

2.Достичь положительной эффективности результатов социального сопровождения «кризисных» семей с детьми на основе предоставления различных видов социальной помощи бесплатных социальных услуг Школы «Сельская семья».

  1. Расширить перечень социальных услуг на основе внедрения нового блока Школы «Сельская семья»: «Домашний английский», «Детский аниматор», «Молодая мама», «Няня на час», направленных на формирование  позитивных интересов в сфере досуга и оказания содействия в семейном воспитании детей.
  2. Удовлетворение различных категорий родителей   сельских населенных пунктов в образовательных, досуговых и бытовых услугах для семей и  детей.
  3. Развитие конкурентоспособности МБУ ЦСПСиД «Семья» в получении дополнительного дохода учреждения.
  4. Организационно-подготовительный этап Проекта.
  5. Создание социальной услуги «Няня на час».
  6. Создание социальной услуги «Детский аниматор».
  7. Создание социальной услуги «Домашний английский».

5.Создание социальной услуги «Молодая мама».

6.Информационно-методическое обеспечение проекта.

За основу для реализации проекта на начальном этапе планируется использование материально-технической базы центра и денежные средства из сэкономленной части бюджета, а также  при необходимости будут привлечены спонсорские средства  в необходимом количестве.

Кроме того,  костюмы для аниматоров будут изготовлены руками талантливых работников центра. В дальнейшем, все полученные денежные средства от оказания платных услуг по мере поступления могут быть использованы для улучшения и укрепления материальной базы проекта.

Кроме того, осуществление социального сопровождения производится путем привлечения ряда ответственных и уполномоченных организаций, которые вправе предоставлять такого рода помощь. Услуги предоставляются на основе межведомственного взаимодействия в рамках ФЗ №442 статьи 22 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Отделение реализует одно из видов социального сопровождения: точечное обслуживание по месту жительства (на дому) на основании выездов и контрольных патронажей в семью.

Смысл контрольных патронажей состоит в том, чтобы организовать и реализовать сотрудничество с ней, направленное на самопознание ее членов, т.е. сделать все возможное для создания оптимальных условий, позволяющих членам семьи со временем самостоятельно справиться со своими жизненными трудностями и проблемами и постепенно перейти к своему пути полноценной жизни.

Реализация проекта осуществляется за счет бюджетных средств и средств спонсоров;

Материально-техническая база проекта включает использование проекционной системы (оргтехники, компьютеров, множительной техники);видео-, медиотеки; приобретение детского городка, детских колясок.

Кроме того, для реализации  4-х видов услуг будут приобретены  костюмы для аниматоров, программно-методическое обеспечение, компьютерная техника , учебный кабинет для реализации программы «Домашний английский»;

Информационные ресурсы проекта обеспечивают размещение методических и нормативно-правовых материалов результатов проекта на сайте учреждения; освещение хода проекта в СМИ; выпуск сборника методических рекомендаций по итогам инновационной деятельности центра «Семья»;

Для реализации проекта учреждение привлекает следующие ведомства и учреждения:

Чтобы планируемый  алгоритм деятельности по обеспечению своевременного и полного освоения гранта Фонда и взаимодействия с исполнителями мероприятий проекта социального сопровождения были реализованы в полной мере, на заседании межведомственной комиссии утвержден функционал для органов управления и подведомственных им организациям, входящие в межведомственное взаимодействие:

-УСЗН  администрации  Корочанского района;

—  КДН И ЗП администрации Корочанского района;

-ОМВД России по Корочанскому району;

-администрации   сельских и городского поселений;

— центр занятости населения администрации Корочанского района;

— ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ»;

— управление образования администрации Корочанского района;

— управление культуры администрации Корочанского района;

— сельские общеобразовательные школы и детские дошкольные детские учреждения.

Куратор проекта: Лазухина Светлана Юрьевна, начальник управления социальной защиты населения администрации Корочанского района

Руководитель проекта: Кондратенко Василий Петрович, директор муниципального бюджетного учреждения центр социальной помощи семье и детям «Семья» Корочанского района

Администратор проекта Водяха Ольга Ивановна, заведующая отделением социального сопровождения МБУ ЦСПСиД «Семья» Корочанского района

Приложение:

Презентация проекта Семья

Апробация инновационной модели социального сопровождения семей с детьми, находящихся в ТЖС, проживающих в сельских населённых пунктах Корочанского района
Метки:            

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

На этом сайте используются cookie-файлы и другие аналогичные технологии, которые для удобства сохраняют сведения о ваших действиях на сайте. Если, прочитав это сообщение, вы остаетесь на сайте, это означает, что вы не возражаете против использования этих технологий.