Программа профилактики насилия и жестокого обращения с детьми и подростками «Право на детство». Сдвижкова Ника Николаевна, специалист по социальной работе организационно-методического отделения, Речкалова Лилия Вячеславовна, заместитель директора, ГБУ СО КК «Краснодарский КЦСОН центрального округа». Участники конкурса «Социальные инновации — 2019», номинация «Социальная программа, проект, технология, методика, подготовленные для работы с получателями социальных услуг».

Публикуется полная авторская редакция

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Актуальность профилактики жестокого обращения с детьми связана с тем, что насилие в отношении детей или пренебрежение их основными потребностями оказывают негативное влияние на психическое развитие ребенка, нарушают его социализацию, порождают безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних.

По данным социологических исследований в нашей стране около двух с половиной миллионов несовершеннолетних в возрасте до 14 лет избиваются своими собственными родителями. Более 50 тысяч детей и подростков ежегодно убегают из дома, спасаясь от жестокого обращения; более 50% преступлений в быту совершаются в присутствии детей; 30-40% всех тяжких преступлений совершаются в семьях, где есть несовершеннолетние.

Согласно данным ГУ МВД по Краснодарскому краю в отношении детей в 2018 году совершено 2578 преступлений, что на 149 меньше, чем в 2017 году (-5,5 %). Несмотря на это, в 16 муниципальных образованиях края наблюдается рост количества преступлений в отношении несовершеннолетних.

Особое беспокойство вызывает рост числа преступных деяний против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетних, а также таких преступлений, как доведение несовершеннолетних до самоубийства, незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, склонение несовершеннолетних к их употреблению.

Проанализировав преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних, установлено, что наибольшее число потерпевших составляют дети в возрасте от 14 до 18 лет – 51%, в возрасте от 7 до 14 лет – 33%, в возрасте от 0 до 7 лет – 11 %. Социальное положение семей, из которых в отношении детей совершены преступления, характеризуется следующим образом: неполные семьи – 31%, многодетные семьи – 15%, СОП – 5%, ТЖС – 2%, приемная семья – 2%, опекаемая семья – 1%. Только 8% несовершеннолетних, в отношении которых совершены преступления, попадали в поле зрение органов и учреждений системы профилактики, состояли на различных видах учета.

Таким образом, количество случаев жестокого обращения с детьми со стороны родителей (законных представителей) остается стабильно высоким. При этом, 92% несовершеннолетних, в отношении которых были совершены преступления, проживали в семьях, не находящихся в поле зрения специалистов.

Поэтому проблема насилия и жестокого обращения с детьми в семье сегодня – это вопрос, решение которого требует необходимых срочных мер.

КАТЕГОРИЯ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Данная Программа будет применяться работниками отделения помощи семье и детям ГБУ СО КК «Краснодарский КЦСОН Центрального округа» (далее – отделение и учреждение) в работе со следующими категориями получателей социальных услуг:

многодетные малообеспеченные семьи:

семьи с одним родителем, воспитывающие несовершеннолетних детей;

семьи, в которых несовершеннолетний, находится в конфликте с законом;

семьи с риском лишения родительских прав;

семьи, в которых один или оба родителя (законных представителей) имеют зависимость.

По продолжительности программа является долгосрочной.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Программа направлена на профилактику и предотвращение насилия в семье и в подростковой среде, где с одной стороны, молодые люди могут стать жертвами жестокого обращения (как со стороны близких, так и со стороны незнакомых или малознакомых людей), а с другой стороны – на предотвращение таких ситуаций, где подростки сами могут являться обидчиками и проявлять жестокость.

Целью Программы является формирование в учреждении системы защиты несовершеннолетних от всех форм жестокости и насилия, обеспечение безопасности детей, предотвращение жестокого обращения через организацию и применение превентивных мер.

Для реализации этой цели необходимо выполнение следующих задач:

  • организация своевременного выявления несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе трудной жизненной ситуации;
  • защита прав и законных интересов несовершеннолетних, состоящих на учете;
  • оказание социальной, психологической, педагогической помощи и поддержки несовершеннолетним, состоящим на учете;
  • повышение правовой грамотности несовершеннолетних в отношении преступлений против личности, расширение социально-психологической компетентности в целях снижения латентного домашнего насилия их родителей;
  • обучение несовершеннолетних безопасному поведению в целях защиты от агрессии окружающих, а также для налаживания партнерских отношений со сверстниками и в будущей собственной семье, повышение информационной безопасности несовершеннолетних;
  • повышение педагогической грамотности родителей через обучение методам ненасильственной педагогики, формирование устойчивых взглядов на воспитание, отношение в семье, разрешение конфликтов;
  • внедрение новейших технологий, психологических тренингов, ориентированных на организацию совместной деятельности несовершеннолетних и взрослых, способной изменить систему сложившихся взаимоотношений;
  • информирование граждан о сущности и последствиях насилия в отношении детей, формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия.
ФОРМЫ, МЕТОДЫ ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ

Основными формами и методами работы в рамках программы являются:

  • социальный патронаж;
  • наблюдение; опрос; анкетирование;
  • проведение диагностических процедур (тесты-опросники);
  • мониторинг динамики семейной ситуации (социально-психологический и социально-педагогический);
  • консультирование;
  • групповые социально-психологические тренинги, упражнения для родителей;
  • семейная терапия;
  • коррекционные занятия с несовершеннолетними;
  • индивидуальные профилактические беседы;
  • родительский лекторий.
Механизм реализации программы

Программа направлена на работу с несовершеннолетними и их родителями, состоящими на учете в категории трудная жизненная ситуация, в том числе социально опасное положение.

Основными этапами реализации Программы являются:

I – Информационный. Получение информации о семейном неблагополучии;
II – Диагностический. Диагностика семей и несовершеннолетних на наличие проблем;
III – Коррекционный. Коррекция детско-родительских отношений;
IV – Профилактический. Профилактическая работа с семьями и несовершеннолетними по предотвращению насилия и жестокого обращения;
V – Методический. Методическое сопровождение деятельности по профилактике насилия и жестокого обращения.

I – Информационный. Получение информации о семейном неблагополучии

Учитывая, что случаи насилия и жестокого обращения с детьми нередки в неблагополучных семьях, своевременное выявление таких семей и оказание им психолого-педагогической помощи имеют большое значение в профилактической работе.

Основными способами получения информации о предполагаемом неблагополучии семьи являются:

  • «телефоны доверия», общественные приемные, сходы граждан, приемы граждан должностными лицами;
  • обращения граждан;
  • обращения несовершеннолетних;
  • информации из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других органов и учреждений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных организаций;
  • проведение рейдов, патронажей, подворовых обходов, в том числе образовательными организациями, учреждениями социальной защиты населения, рейдовыми группами в рамках реализации Законов Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1267-КЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае» и от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае»;
  • результаты служебных расследований по фактам чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними;
  • судебные решения (приговоры, постановления, определения);
  • результаты рассмотрения дел и иных материалов на заседаниях муниципальных комиссий, иных коллегиальных органов (административных комиссий);
  • информация из медицинских организаций по результатам послеродовых патронажей, медицинских осмотров детей;
  • сведения из средств массовой информации;
  • иные источники информации, получение которой допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

При получении информации о предполагаемом неблагополучии специалистами отделения совместно со специалистами органов системы профилактики проводится проверка полученной информации путем первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи, в ходе которого составляется акт обследования жилищно-бытовых условий.

II – Диагностический. Диагностика семей и несовершеннолетних на наличие проблем

Диагностика в процессе проведения первичного обследования является важным этапом в работе с неблагополучной семьей и позволяет сделать предположение о наличии, или отсутствии насилия и жестокого обращения в семье, которое в дальнейшем, при наличии, будет подтверждено другими методами исследования.

Основное назначение диагностики – составление заключения о состоянии конкретной семьи, тенденциях, свойственных ей, а также необходимости предоставления различных видов помощи и поддержки.

Используемые диагностические методики традиционны и дополняют друг друга: наблюдение, анкетирование, опросы, тестирование, беседы. Особую группу составляют методы изучения семьи глазами ребенка: рисуночные методики, игровые задания, методика комментирования картинок, методика завершения рассказа, методика неоконченных предложений и т.д.

Большое значение имеет беседа с родителями при первичном посещении семьи, в ходе которой определяется уровень эмоциональной поддержки и автономии членов семьи, особенности стиля воспитания, норм и правил семьи.

При проведении диагностики коммуникаций в семье и взаимоотношений между ее членами, изучения эмоциональных проблем, вокруг которых формируется в конфликт, выявлении эмоционально-психологических особенностей семейной системы, определении уровня развития коммуникативных навыков используется семейная генограмма.

Для определения направлений дальнейшей работы в рамках реализации данного этапа проводится сбор и анализ информации.

Информация общего характера (адрес проживания и прописка, состав семьи: Ф.И.О. родителей и детей, их возраст, национальность; сведения из учреждений, свидетельствующие о неблагополучии семьи, например, из КДНиЗП, школы, поликлиники и т.д.). Общая информация дает представление обо всех социально-неблагополучных семьях определенной территории и характере их неблагополучия.

Специальная информация (сведения о социальном статусе семьи: полная, неполная, безработная, многодетная, малообеспеченная; состояние здоровья, уровень образования, нарушение функций семьи и т.д.). Специальная информация позволяет более глубоко и объективно оценить состояние семейных проблем, выявить их причины, спланировать работу по оказанию адресной социальной помощи и поддержки конкретной семье.
Специальная информация собирается более целенаправленно, с учетом категорий конкретных семей.

Информация о семье и ребёнке может поступать из различных источников. О семье и положении ребёнка в ней можно узнать от соседей, родственников, сверстников и друзей ребёнка. Получить информацию о семье можно из жилищно-коммунальных служб (наличие задолженности за квартиру), учреждений здравоохранения, образования и др. Данный метод сбора информации называется методом независимых оценок. Чем разнообразнее источники информации, тем более полные и точные сведения можно получить о семье.

Источники информации о семье и ребенке

Социальные педагоги школ могут представить информацию о социальном статусе ребенка, посещаемости занятий и успеваемости по предметам школьной программы, об интересах несовершеннолетнего, о его взаимоотношениях в семье, в школьном коллективе и т.д. Если семья состоит на учете, то можно получить сведения о характере взаимоотношений членов семьи, о выполнении родителями своих обязанностей, о работе с семьей, проведенной специалистами школы, и ее результатах.

Специалисты КДНиЗП – состоит ли несовершеннолетний на учете, совершал ли ранее правонарушения, привлекался ли к уголовной ответственности; зарегистрированные случаи жестокого обращения с несовершеннолетним со стороны родителей.

Специалисты органов опеки и попечительства дополнительно информируют о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью.

Специалисты органов социальной защиты населения могут сообщить о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; о социальных выплатах, произведенных данной семье; о льготах, пособиях, компенсациях, которыми она пользуется.

Специалисты поликлиники дают сведения о состоянии здоровья членов семьи, об использовании льгот на л