Организация работы Попечительского совета ГБУ СО КК «Щербиновский КЦСОН». Лысенкова Е.В., директор ГБУ СО КК «Щербиновский КЦСОН» ст-ца Старощербиновская, Краснодарского края
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который определил, что неотъемлемой частью процесса организации социального обслуживания является создание Попечительских советов.
После вступления в силу на Федеральном уровне нормативно-правовой базы по организации Попечительских советов в организациях социального обслуживания, эффективно организовать работу Попечительского совета в ГБУ СО КК «Щербиновский КЦСОН» стало приоритетным направлением работы.
Изначально Попечительский совет при учреждении был создан в 2011 году. Проанализировав работу Совета за 2011-2014 годы, пришли к выводам, что деятельность носит не результативный характер и сводится в основном к проведению заседаний.
Было принято решение организовать работу Совета так, чтобы его деятельность способствовала решению текущих и перспективных задач развития учреждения, эффективного функционирования и была направлена на привлечение средств для обеспечения деятельности и улучшения качества предоставляемых услуг.
Руководствуясь приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 425н «Об утверждении Примерного положения о Попечительском совете организации социального обслуживания», приказом директора было утверждено Положение о Попечительском совете учреждения в новой редакции.
На повышение результативности деятельности Попечительского совета в первую очередь влияет кадровый состав. Поэтому, в рамках совершенствования, была проведена работа по привлечению в Попечительский состав активных представителей различных ведомств и организаций района. В итоге с 2015 года начал работу новый действенный состав, переизбран председатель Совета.
На сегодняшний день в состав Попечительского совета в учреждении входит 6 человек: председатель комиссии по социальным вопросам районного Совета депутатов, председатель районной организации Всероссийского общества инвалидов, заместитель председателя районного совета ветеранов, начальник отдела по вопросам семьи и детства районной администрации, индивидуальный предприниматель, священнослужитель.
В соответствии с утвержденным Положением Попечительский совет учреждения обязан:
- в своей деятельности руководствоваться Положением о Попечительском совете учреждения;
- составлять ежегодный отчет о своей работе и размещать его на официальном сайте учреждения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите персональных данных и другой конфиденциальной информации;
- не использовать полученную в ходе деятельности информацию в личных целях и не передавать ее третьим лицам без согласия ее обладателя.
Свою деятельность Попечительский совет осуществляет в соответствии с планом работы на год, который разрабатывается и утверждается на первом заседании в начале года.
Заседания Совета проходят ежеквартально, а также внепланово по мере необходимости; решения Совета оформляются протоколами.
Обязательно в заседаниях с правом совещательного голоса участвует директор учреждения, а в его отсутствие — заместитель.
Организационно-методическое сопровождение работы Попечительского совета в учреждении осуществляют специалисты организационно-методического отделения, которые оказывают помощь секретарю Совета в оформлении документации и организации проведения заседаний Совета. Ими оказывается консультативная, методическая помощь членам Совета по интересующим их вопросам. Специалистами отделения ежегодно анализируется деятельность Попечительского совета, изучается передовой опыт работы в других регионах и вносятся предложения по совершенствованию его деятельности.
На заседаниях Попечительского совета рассматриваются следующие основные вопросы:
- привлечение финансовых и материальных средств для оказания помощи пожилым гражданам и инвалидам, семьям, оказавшимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;
- взаимодействие с заинтересованными организациями, учреждениями, ведомствами и другими структурами, осуществляющими помощь в решении проблем получателей социальных услуг и лиц без определенного места жительства;
- оказание содействия в сборе и выдаче благотворительной помощи «Вторые руки»;
- участие в проведении мониторинга качества предоставления социальных услуг;
- разработка мероприятий в план по улучшению качества работы учреждения;
- содействие в разработке и реализации плана внедрения инновационных форм работы в учреждении;
- проведение информационно-просветительской работы среди населения, направленной на популяризацию социальных услуг;
- оказание содействия в подготовке и проведении в учреждении социально-значимых мероприятий, конкурсов профессионального мастерства.
Кроме того, на заседаниях, по мере необходимости могут рассматриваться вопросы по разрешению конфликтных ситуаций между получателями социальных услуг и социальными работниками.
За 2015-2018 годы было проведено 17 заседаний Попечительского совета. Однако работа Попечительского совета оценивается не количеством проводимых заседаний, а результатами его работы.
Результаты работы Попечительского совета
Оперативно реагируя на проблемы граждан, Попечительский совет старается их разрешить, вникнуть в их суть, рассматривает различные варианты решения.
Большую роль играет помощь членов Совета в решении проблем лиц без определенного места жительства. Так, в ноябре 2016 года, в состоянии крайнего истощения в лечебное учреждение был доставлен гражданин, который изъявил желание отправиться в интернат на постоянное проживание. Специалистами учреждения было установлено, что у него нет ни жилья, ни прописки. Осуществлять трудовую деятельность он не мог, в связи с полной потерей зрения. Пенсию не получал, так как ещё не достиг пенсионного возраста, а группа инвалидности не оформлена. В ходе работы по восстановлению социального статуса гражданина, одним из членов Попечительского совета была оказана помощь в предоставлении жилья и оформлении временной регистрации, без которой специалисты учреждения не смогли бы провести дальнейшую работу по оформлению группы инвалидности и помещения гражданина в дом-интернат на постоянное проживание.
Также члены Попечительского совета оказали помощь одинокой матери с малолетним ребенком, оказавшейся без документов, без жилья, без средств к существованию. Организовали сбор необходимых вещей, продуктов питания для матери и ребенка. За короткий срок семье нашли в приют для проживания семей, попавших в беду; и предоставили бесплатный транспорт для доставки.
Один из членов Попечительского совета взял шефство над многодетной семьёй, состоящей на профилактическом учете. Семье оказывается регулярная помощь в обеспечении продуктами питания, одеждой, предметами быта, оплачиваются школьные обеды.
Член Совета — священнослужитель взял шефство над многодетной семьей, находящейся в социально-опасном положении. Он проводил мероприятия направленные на духовно-нравственное воспитание, организовал посещение храма членами семьи, провёл обряд крещения несовершеннолетних, регулярно посещал семью, проводил совместное чтение духовной литературы и беседы на укрепление семейных ценностей. В настоящий момент семья снята с профилактического учета по улучшению ситуации в семье и систематически продолжает участвовать во всех православных мероприятиях.
Кроме того, начиная с 2015 года, во время новогодних каникул, при содействии Попечительского совета ежегодно организуются благотворительные горячие обеды на 70 мест для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. Проводятся благотворительные новогодние представления, выдаются подарки детям из многодетных малообеспеченных семей.
В рамках реализации программы летнего отдыха и занятости несовершеннолетних члены Попечительского совета ежегодно оказывают содействие в организации сладких столов для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. Организуют благотворительные сеансы просмотра кинофильмов, посещения музея и аттракционов.
Ежегодно в преддверии Дня знаний Члены Попечительского совета принимают активное участие в акции «Соберем ребёнка в школу» для детей, состоящих на профилактическом учете.
Члены Совета оказывают активное содействие в сборе благотворительной помощи в пункт «Вторые руки». Член Совета — предприниматель проводит разъяснительную работу среди предпринимателей района, что способствует поступлению в пункт новой одежды и обуви, а член Попечительского совета — священнослужитель на своих службах призывает прихожан оказывать помощь нуждающимся семьям.
С целью повышения информационной открытости члены Совета оказывают содействие в привлечении населения к высказыванию отзывов о деятельности учреждения через районную газету; распространяют буклеты о деятельности учреждения в своих организациях и ведомствах.
Попечительский совет принимает активное участие в выявлении граждан, нуждающихся в социальных услугах учреждения. Зачастую помощь заключается не в самом выявлении, а в информационно-разъяснительной работе. Пенсионеры «старой закалки» воспринимают помощь социальных служб как свою несостоятельность, стыдятся статуса «гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании». При выявлении такого пенсионера члены Попечительского совета через общение, беседы помогают ему забыть свои безосновательные тревоги, рассказывают о плюсах, которые получит пенсионер, обратившись за помощью.
Также Попечительский совет помог в создании двух приемных семей для пожилых людей, одна из которых была создана в 2015 году, другая в августе 2018 года. В первом случае Попечительский совет нашел человека, который стал оказывать услуги для женщины инвалида-детства, а во втором оказали помощь в выявлении уже сложившийся приемной семьи, но не знавшей о том, что статус «приемной семьи» можно оформить через наше учреждение.
С 2016 года члены Попечительского совета из общественных организаций стали участвовать в проведении мониторинга качества предоставления социальных услуг путем анкетирования обслуживаемых граждан, являющихся членами их обществ. Результаты мониторинга заслушивались на заседаниях Совета.
Ежегодно Попечительский совет принимает активное участие в проведении конкурсов профессионального мастерства среди социальных работников. Его члены содействуют в выступлениях творческих коллективов, участвуют в роли жюри и награждают победителей конкурса памятными подарками.
Неоценима роль Попечительского совета в разрешении конфликтных ситуаций, возникающих при обслуживании получателей социальных услуг. Так, например, в одном из отделений социального обслуживания на дому пенсионерка часто предъявляла необоснованные претензии к работе социальных работников. Требовала к себе повышенного внимания: за год направляла в адрес учреждения более десятка писем претензионного характера. К пенсионерке выезжала конфликтная комиссия, проводились разъяснительные беседы, но поток писем закончился только после того, как к пенсионерке периодически стали выезжать члены Попечительского совета. Они взяли на себя роль независимого арбитра и авторитетного собеседника.
Заключение
Анализируя работу Попечительского совета за последние годы можно сделать вывод, что в целом все запланированные мероприятия выполняются. Однако не все направления работы Попечительского совета были охвачены участием членов Совета. Одним из таких направлений является привлечение финансовых и материальных средств на совершенствование материально-технической базы учреждения. Следует полагать, что недоработки в работе Совета происходят из-за недостаточной мотивации его членов. В дореволюционной России, к примеру, попечители благодаря своему участию в работе Попечительского совета получали дворянские звания, различные льготы, т.е. мотивация, носила социальную, экономическую форму. В модели Попечительского совета нашего учреждения используются такие методы побуждения к попечительской деятельности, как приобретение дополнительных связей, самоутверждение, гражданская ответственность, которые в принципе создают долговременные позитивные эффекты, но не решают вопрос об устранении существующих барьеров, таких как — затруднения с привлечением новых членов Совета, сложность в привлечении благотворительных средств.
И все-таки эта форма общественного управления имеет большие перспективы. Работа с Попечительским советом – это всегда конструктивный диалог, партнерское сотрудничество в общем деле устойчивого развития учреждения.
Загрузка...