На рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект о государственном социальном заказе. Какие изменения ожидают некоммерческие и бюджетные организации в случае принятия закона?
Член Комиссии Общественной палаты РФ (ОП РФ) по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан РФ Елена Тополева: «Закон «О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» направлен на разгосударствление рынка услуг, привлечение в сферу социальных услуг негосударственных поставщиков, в том числе некоммерческих организаций».
Это необходимо для обеспечения доступа НКО к бюджетным средствам на предоставление соцуслуг.
Цель законопроекта – повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.
Как сейчас?
Сегодня государственные учреждения получают государственное задание, определенное, в основном, административным методом «от достигнутого». При этом объём и качество услуг не учитываются должным образом. Сами госучреждения стремятся к сохранению сложившейся бюджетной сети и не заинтересованы в «борьбе за потребителя».
Что будет?
Негосударственным организациям будет предоставлена возможность оказывать государственные и муниципальные услуги в социальной сфере.
Это не только позволит обеспечить доступность госуслуг там, где государственные поставщики услуг отсутствуют, но и создаст должную мотивацию к повышению качества услуг, росту производительности труда, общему улучшению организации и повышению эффективности деятельности.
Таким образом, создаются условия для развития конкуренции между госучреждениями и НКО.
«Проведение конкурсов только для негосударственных организаций, как это делается в настоящий момент, ограничивает их участие в оказании государственных услуг. Одновременно это снижает стимул для государственных учреждений бороться за потребителей и повышать качество оказываемых услуг.» — сказано в пояснительной записке к Законопроекту.
Для исполнения государственного социального заказа наряду с применяемым механизмом госзадания подведомственным учреждениям законопроектом предусмотрена возможность конкурса, в том числе с участием негосударственных организаций.
Законопроектом также предусмотрена возможность использования сертификата, дающего гражданам право самостоятельно выбрать организацию, которая будет оказывать им ту или иную услугу за бюджетные средства.
Между организациями госсектора и НКО будут проводится совместные конкурсы. Прозрачное распределение бюджета будет способствовать повышению качества и доступности госуслуг в социальной сфере.
Так, например, сертификаты на оказание госуслуг в сфере дополнительного образования детей позволят не взимать родительскую плату за посещение ребенком кружков и секций. В свою очередь, родители самостоятельно будут выбирать организацию, предпочтительную для ребенка.
Законопроектом предусмотрена возможность заключения соглашений по результатам конкурса на срок, соответствующий сроку оказания государственной услуги, что позволит собственникам вкладывать средства в развитие и улучшение условий предоставления социальных услуг, не переживая за завтрашний день.
«Реализация законопроекта позволит впервые сформировать и сделать публичными данные об общем объёме социальных госуслуг, оказание которых государство гарантирует в соответствующем финансовом году. Это нужно как гражданам – потребителям таких услуг, так и негосударственному сектору в социальной сфере – в части прогнозируемости и долгосрочности его взаимоотношений с государством.» — сказано в пояснительной записке к проекту.
Читать еще из рубрики»Официально»
Минтруд РФ опубликовал результаты мониторинга социально-экономического положения пожилых людей за 2017 год. Доклад о социально-экономическом положении пожилых людей.
В Положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» внесены изменения. Люди с инвалидностью могут принимать участие в движении ГТО по новым нормативам. ГТО для инвалидов.
Общественная палата Российской Федерации опубликовала Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2017 год. Документ получил собственную страницу в интернете, его можно получить в формате pdf.
Загрузка...