Аннотация
В статье освещается опыт Центра социальной помощи семье и детям Петродворцового района Санкт-Петербурга в реализации новой меры социальной поддержки для семей в виде помощи по кратковременному присмотру за детьми, введенный с января 2020 года в Санкт-Петербурге.
Ключевые слова: социальная услуга, семьи с детьми, социальное обслуживание на дому, кратковременный присмотр.
В Санкт-Петербурге с 01.01.2020 года была введена новая мера социальной поддержки семей в виде помощи по кратковременному присмотру за детьми. Эта услуга предоставляется семьям, в которых родились двое и более детей одновременно, возраст которых до 1,5 лет. Обслуживание данной категории граждан производится в форме социального обслуживания на дому. Нуждающимися в социальном обслуживании по категории получателей социальных услуг «женщины, воспитывающие двух и более детей до 1,5 лет», признаются несовершеннолетние от 0 до 1,5 лет. Для данной категории предусмотрены следующие виды социально-бытовых услуг:
— помощь в приеме пищи (кормление);
— смена подгузников и абсорбирующего белья лицам, неспособным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
— обеспечение кратковременного присмотра за детьми.
Обстоятельством для признания нуждающимся: отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними.
В нашем СПБ ГБУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям Петродворцового района Санкт-Петербурга» (далее – Центр) оказание услуги началось с августа текущего года. Для этого было создано специализированное отделение, проведены соответствующие процедуры по включению организации в Реестр поставщиков по оказанию социальной услуги «Обеспечение кратковременного присмотра за детьми». Разработаны должностные инструкции для сотрудников, оказывающих данные услуги, инструкция по охране труда. Произведен анализ потребностей потенциальных получателей социального обслуживания на дому до момента открытия специализированного подразделения.
В результате анализа потребностей было выявлено, что, по мнению родителей, к социальной няне должны быть предъявлены требования: высшее педагогическое и/или медицинское образование (или не ниже среднего), опыт работы с детьми, «среднего» возраста, подвижная, честная, открытая, добропорядочная, любовь к детям.
Респонденты выразили потребность в функционале специалиста: присмотр за одним из детей/ детьми, в период, пока мать осуществляет уход за другими детьми, в том числе вне дома (походы в поликлинику, посещение детского сада); присмотр за детьми в отсутствии родителя; прогулки с детьми; поход в магазин за детскими продуктами; развивающий уход; консультирование по вопросам развития детей; кормление.
В целях установления единого механизма оказания услуг был разработан «Стандарт оказания социальной услуги «обеспечение кратковременного присмотра за детьми в возрасте до 1,5 лет» (далее – Стандарт), который определяет требования к объему, качеству, порядку и условиям ее оказания Получателям. При подписании договоров законный представитель знакомится с Стандартом, ставя соответствующую отметку в листе ознакомления. Помимо этого, проводится обследование жилищно-бытовых условий, составляется социальная карта, куда вносится информация об особенностях развития несовершеннолетних.
В период с августа по октябрь 2020 года на социальном обслуживании Центра находится пять семей, среди которых есть многодетные. Возраст детей от двух месяцев до года и трех месяцев. Услуги оказываются не более четырех часов в день и не более трех раз в неделю. Один специалист может оказывать услугу не более трем семьям и только в присутствии законных представителей несовершеннолетних.
Каждый раз при посещении семьи составляется Акт приема-сдачи ребенка (детей), содержащий в себе информацию о дате и времени кратковременного присмотра, состоянии детей на момент прихода и ухода сотрудника Центра, о проведенном времени и строку для претензий сторон.
Для сотрудников, осуществляющих кратковременный присмотр за детьми, разработаны «Инструкция по соблюдению правил безопасности на прогулках с детьми при оказании услуги…» и Кодекс этики.
В целях информирования граждан о новой мере социальной поддержки в виде обеспечения кратковременного присмотра за детьми в возрасте до 1,5 лет были предприняты следующие меры:
— информационное взаимодействие с семьями района соответствующей категории посредством телефонной связи, мессенджеров и в социальной сети «ВКонтакте»;
— обеспечение межведомственного взаимодействие государственных учреждений здравоохранения и СПБ ГБУСОН «Центр социальной помощи семье и детям Петродворцового района Санкт-Петербурга» в целях содействия распространения информации, а также информирования руководства Центра о появлении новых семей в этом статусе;
— размещение информации в социальной сети в «ВКонтакте» в районных сообществах, в том числе в сообществах государственных учреждений здравоохранения;
— информирование граждан посредством радио и муниципальной информационной службы.
В ходе реализации социального обслуживания несовершеннолетних мы столкнулись с трудностями. Иногда семьи бояться, не идут на контакт, настороженны, так как это что-то новое и неизвестное. И мы их прекрасно понимаем, поэтому у родителей есть возможность познакомиться со специалистом, который будет оказывать услуги.
При расчете затрат времени на оказание социально-бытовых услуг не учитывалось время, которое специалисту необходимо потратить на перемещение до адресов Получателей и обеденный перерыв. ИППСУ разрабатывается на каждого ребенка отдельно, соответственно, одному ребенку специалист должен уделять время 120+30+10 минут = 2 часа 40 минут, однако услуги оказываются не менее часа, но не более четырех.
Для улучшения качества оказания социально-бытовых услуг по обеспечению кратковременного присмотра за детьми в возрасте до 1,5 лет были организованы и проведены семинар Комитета по социальной политике и круглый стол. В рамках данных мероприятий обсуждались вопросы актуального состояния развития услуги «социальной няни», методология и современные подходы по оказанию социальных услуг по обеспечению кратковременного присмотра за детьми, вопросы межведомственного взаимодействия в подготовке специалистов по реализации социальных услуг.
В СМИ чаще стала появляться информация о новой мере поддержки для семей Санкт-Петербурга, в которых родилось двое и более детей одновременно в возрасте до 1,5 лет, а услуги «социальной няни» все больше пользуются популярностью.
©Давыдова О. Л.
©Мурашева К. И.
Загрузка...